Plato, Laws, book 10 36:

πειθὼ δὲ τοῖσ ἀνθρώποισ, ἅμα τιθέντα αὐτοῖσ τοὺσ νόμουσ, μηδεμίαν ἔχειν τοῖσ λόγοισ προσάπτοντα εἰσ δύναμιν ἡμεροῦν;